中共湛江市公共交通集團有限公司委員會 關于巡察整改階段性進展情況的通報

                                                                                文章來源: 2021/4/16 12:38:46

                                                                                    根據市委統一部署,2020年3月中旬至7月上旬,市委第五巡察組對市公交集團黨委進行了巡察。2020年9月8日,巡察組向公交黨委反饋了巡察意見,指出公交集團存在三個方面共19個問題。公交黨委高度重視,在市委巡察辦的精心指導下,嚴抓巡察整改落實工作,推動巡察成果轉化為企業創新發展的不竭動力。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改落實情況予以公布。
                                                                                    一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
                                                                                    (一)加強組織領導,壓實整改責任。公交黨委把堅持和加強黨的全面領導貫徹到巡察整改落實工作全過程,第一時間成立由黨委書記為組長,黨委班子成員為副組長,各部門負責人為組員的巡察反饋問題整改工作領導小組。領導小組下設巡察整改辦公室,并由紀委書記兼任辦公室主任,各組員嚴格按照“一崗雙責”要求,主動認領問題,凡事親自部署、親自督辦,層層壓實責任,由上而下形成全面整改工作合力。
                                                                                   (二)提高政治站位,迅速動員部署。及時召開巡察整改動員會議,學習傳達第五巡察組巡察反饋意見和市委巡察辦領導講話精神,邀請專家舉辦巡察整改專題講座,切實提高領導干部的思想認識,增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。整改期間,組織召開巡察反饋問題整改工作領導小組專題會議共計16次,專題研究落實巡察整改工作,對各階段整改情況進行跟蹤問效,深入分析存在問題和困難,采取有力舉措確保按時按質完成整改任務。
                                                                                   (三)加強跟蹤督辦,堅持開門整改。建立“每月兩督辦”機制,每月巡察整改辦公室對各部門巡察整改落實情況進行兩次督辦,切實加強整改跟蹤落實力度,以實效為筆,寫好巡察整改“后半篇”文章。同時,堅持開門搞整改的原則,一方面廣開言路聽取意見,以座談交流會、發放征求意見表、網絡意見征集等形式向基層員工問計問策,請市民乘客把脈問診;另一方面積極接受群眾監督,每月兩次公布整改進度情況,把整改落實過程擺在群眾眼皮子底下,實現巡察整改工作與群眾“零距離”。
                                                                                   (四)堅持舉一反三,構建長效機制。以巡察反饋問題為突破口,以點帶面、舉一反三,對同類工作中的薄弱環節、風險點進行專項排查,重點查擺國有資產保值增值、財務報銷、支部換屆、黨費收繳、車輛維修、營運班隔等方面工作中可能存在的問題。深刻吸取教訓,補齊制度短板,加強培訓教育,構建長效機制,鞏固整改成果,全面提升公交管理工作水平。
                                                                                    二、對巡察反饋意見所指出問題的整改
                                                                                  (一)對貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署差距大,缺少大局意識和看齊意識,慢作為不作為亂作為,造成大量國有資產損失問題的整改
                                                                                    1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,存在形式主義”問題
                                                                                    公交黨委把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為落實巡察整改工作的首要任務,針對理論基礎薄弱的環節,有計劃地開展學習。嚴格落實“第一議題”學習,完善黨委中心組學習制度,制定中心組學習計劃,并結合黨委專題黨課、專家深入宣講、互聯網學習等模式,推動理論學習走深走實、入心入腦,確保做到全體黨員政治理論學習全覆蓋。2020年,公交黨委共組織召開中心組學習12次,“第一議題”學習164次,邀請專家作專題宣講3次,觀看警示教育片3次,現場實地教學2次。多措并舉抓實黨員干部學習教育,知行合一抓好整改工作落實。堅持理論指導實際。深入貫徹“以人民為中心”的理念,成立關心關愛駕駛員工作小組,著重解決以駕駛員、維修工人等一線員工的實際困難。先后召開線長、駕駛員座談會共13次,談心談話204人次,廣泛聽取駕駛員、維修工人的意見建議,及時解決駕駛員、維修工人疫情期間工資補貼、工作就餐、轉崗調整等問題。深化鞏固主題教育成果。巡察反饋問題整改工作領導小組多次召開專題會議對公司主題教育問題清單進行全面梳理,逐一檢驗整改成效,對巡察反饋整改不到位、成效不明顯的問題重新列項整改。以“釘釘子”的精神,抓嚴抓細抓實,確保整改問題不反彈、不回潮。
                                                                                    2.關于“工作不作為造成國有資產嚴重流失”的問題
                                                                                    巡察反饋問題整改工作領導小組召開會議,對巡察組指出公司“在車身廣告合同期滿后不作為,沒有及時終止合同,也沒有簽署相關補充協議,導致新的合同協議延期執行至2018年,造成國有資產嚴重流失。”的問題進行分析查擺,剖析問題原因,健全制度機制,切實保證今后廣告資產安全增值。成立專班,力行整改。由分管領導牽頭組織有關部門成立廣告經營工作專班,全面梳理車身廣告資源和合同簽訂情況,并持續跟進注銷合資公司工作,切實落實問題整改工作。完善機制,確保長效。制定實施廣告資源評估、拍賣、轉讓、招標等事項的工作機制,做好經營期即將屆滿國有資產的招、拍、掛等準備工作,保障國有資產保值增值。規范管理,提質增效。成立廣告經營部,規范公司廣告資源管理,對廣告投放合理優化配置,確保公交集團廣告資源經營無縫銜接。四是深入調查,按規處理。成立專項核查小組,深入調查研判,分析問題根源,并根據調查結果給予相關責任人員行政處分,作全司通報,并減發工作質量獎。
                                                                                    3.關于“車輛采購嚴重跟進不力浪費巨額資金”的問題
                                                                                    在收到巡察組反饋意見后,公交集團立即加大購車款追繳力度,深刻吸取經驗教訓,深入查找管理方面不足與缺口,完善車輛采購流程,保障企業資金安全,防止國有資產再流失。一是成立專班追繳車款。由分管領導組織有關部門成立專班,會同律師再次到青年車廠追繳車款并實地考察。在了解到該車廠現階段屬于停產狀態,其名下無土地房屋信息后,公司將嚴格按法律程序,進一步加大追繳力度,盡可能追回車款。二是明確落實責任追究。對于青年車廠未能如期交車卻沒有積極跟進導致至今未追回430.56萬元預付款的問題,簽訂購車合同時期的公司原董事長、分管技術副總經理由于各種原因已被立案調查。經公司黨委研究,決定對原技術部副經理、現技術部負責人進行提醒談話,給予其行政處分,作全司通報,并減發工作質量獎。三是認真汲取經驗教訓。公交黨委深刻反思,引以為戒,修改相關制度并引用“車到付款”原則,從源頭上防止同類事件再次發生。公交集團于2020年10月新購置公交車73輛,嚴格按照公司制度采取先交車再付款方式,保障企業資金安全。同時成立車輛交付跟蹤小組前往車廠了解跟蹤車輛生產交付進度,確保不再出現因車廠破產無法履約交車但預付車款也無法收回的問題。
                                                                                    4.關于“充電樁建設亂決策浪費巨額資產”的問題
                                                                                    根據營運公交車輛的使用需求以及充電樁的服務能力,進一步科學規劃充電樁的建設,并充分調動提高現有充電樁的利用率。一是建章立制,完善制度。制定實施《混合動力車輛充電樁分配管理辦法》,要求下屬各分公司督促駕駛員做好充、補電工作,技術部每月對各分公司混合動力車輛充電工作進行檢查,確保充電樁使用最大化。二是加強監管,充分利用。抽調專業人員成立充電樁小組,緊密跟蹤監管充電樁運行情況,并及時向技術部及分公司匯報。三是嚴肅執紀,問責整改。針對充電樁建設亂決策和閑置問題,公交集團原董事長、分管技術副總經理因各種原因已被立案調查,公司黨委對原技術部副經理、現技術部負責人進行提醒談話,重申充電樁采購要求,明確部門職責,并給予其行政處分和減發工作質量獎并進行全司通報的處分。
                                                                                    5.關于“置換項目建設規劃不合理浪費資產”的問題
                                                                                    根據巡察組的反饋意見,公交集團存在兩個置換項目建設規劃不合理的問題,其一為2015年深圳科陸公司中標承建公司充電站建設項目。公交集團在僅得到市規劃部門口頭同意的情況下,便將火車南站充電站列入了早期規劃中,但最終未獲批準同意建設。為滿足新能源公交車充電需求,公交集團將原計劃建于火車南站的充電樁移建至霞山總站和海田公交站,并聘請專業評估公司對改建費用進行評估。經評估,因重新設計、線路延長等原因,將充電站移建至霞山總站和海田公交站的費用相比原計劃需增加118.4萬元。為減少企業開支,公交集團將科陸公司中標承諾贈送的20輛新能源小客車折現153.8萬元用于抵扣移建增加費用,剩余35.4萬元退還公司。其二為2016年大連羅賓森公司中標承建公交集團充電站建設項目。為滿足高鐵公交線路車輛充電需求,公交集團將原計劃建于集團本部的充電樁移建至西客站。大連羅賓森公司曾承諾贈送5輛純電動客車,但該批車輛僅能作通勤使用,且公交集團須承擔所有保險費、過戶費、運費等支出,合計每年約19.2萬元。從使用成本考慮,公交集團沒有接受,并把5輛車折舊28萬元對沖移建增加的費用28萬元。收到巡察反饋意見后,公交黨委立足常態長效,完善充電樁規劃建設流程以及合同監管機制,保障公司合法權益和資源合理利用最大化。一是利用政策降低成本。公交集團多次與科陸公司溝通協商,利用稅率變動政策,簽訂補充協議,節約充電樁建設費用20.2萬元。二是成立小組完善流程。成立新能源車輛充電需求小組,并要求在今后采購充電設施時,提前溝通規劃、城市綜合管理局等部門,確保充電樁采購建設科學合理。三是建章立制維護權益。制定實施《合同管理辦法》,實行合同管理規范化,防范合同風險,減少合同糾紛,依法維護集團公司合法權益。
                                                                                    6.關于“班子經營與管理能力嚴重不足”的問題
                                                                                    一是公交黨委巡察反饋“關于班子經營與管理能力嚴重不足”的問題進行了深入查擺,對“因公交體制改革時間尚短,基礎管理經驗不足,班子自2015年以來又一直配備不健全,工作跟蹤力度不夠,溝通協調不到位,趨于保守,缺乏創新,造成公司經營和管理工作相對落后,未能充分發揮主觀能動性,帶領公司創新發展再上新臺階。”等自查問題及問題原因進行深入剖析,進一步明確黨委班子職責分工,團結協作加強公司管理力度,多措并舉促進企業轉型升級,想法設法優服務、促營收、降成本,積極推進企業治理體系和治理能力現代化。二是深化管理體制改革。2020年,公交集團通過采取組織職工董事、職工監事換屆選舉,完善黨建、資產財務報銷、人事職工福利等方面制度共61份,整合優化部門5個,推進企業信息管理及自動辦公系統建設等舉措,進一步強化公司制度建設,明確部門職權,提高公司管理工作效能,逐步實現企業人流、物流、資金流的全面、系統、精細化治理。三是深化人才機制改革。一方面建立健全后備干部培養機制,完善《定崗定員定編》方案,優化人力資源配置。另一方面拓寬選人用人渠道,積極參與組織部實施的“引才計劃”,為企業發展提供強大的人才支撐和智力支持。四是優化公交服務系統。加大推進西連接線綜合公交樞紐站場建設工作,新增、優化調整7條公交線路,完善公共交通基礎設施和公交服務網絡。創新推廣定制公交服務和高峰期長短線公交營運模式,進一步提高服務質量與效益。推進微信、美團等公交移動支付掃碼乘車項目,構建智慧公交出行服務系統。五是多渠道降低經營成本。通過與燃氣公司、電力公司、科陸公司、交通銀行簽訂合同或補充協議,為企業節約燃料費、電費、充電樁建設費、貸款利息等270多萬元。大力推進修理廠“節能減耗、修舊利廢”工作,成立維修技術攻堅克難小組,建立幫帶機制,修復易損老舊的車輛零配件,降低維修成本支出。六是大力改善基層待遇。建立健全修理工工資薪酬機制、駕駛員星級獎勵工資、員工績效考核機制等,確保一線基層員工績效工資高于同級別本部員工。梳理公交線路營運   里程、營運時間,調整3路、6路、7路、18路等線路基本營收工資。啟用海田飯堂及各分公司員工定點就餐地點,解決員工吃飯難問題。七是大局站位克服困難。公交黨委從湛江創文大局出發,在企業資金困難的情況下,想方設法籌措資金300多萬元,啟動總站地臺改造事項,解決總站路面坑洼及塵土飛揚問題,同時舉一反三排查公司所有站場地臺環境,對麻章站、海田站地臺存在的坑洼問題進行修繕,全力推進公交基礎設施提檔升級,夯實創文基礎。
                                                                                    7.關于“人浮于事管理混亂”的問題
                                                                                    公交黨委以刀刃向內的精神直面企業管理存在的重點、難點問題,從系統性、基礎性和長遠性角度出發,持之以恒強化基礎管理,改善基層人員結構,促進企業治理進一步規范化、程序化、標準化。一是優化人力資源配置。一方面建立健全《定崗定員定編》方案,以工作內容、工作量配置人員,達到因事設崗、人事相宜的目的,控制后勤人員數量,杜絕人浮于事。另一方面加大力度招聘汽車維修管理專業人員補充到各修理廠,并將調度人員、技術部駐廠人員下調各分公司,充實一線力量,讓管理更直接有效。同時成立廣告經營部、優化整合監察審計部、財務部、客服稽查部等職能部門的工作職責,促進工作效率提升。二是加強車輛維修跟蹤監管。成立維修跟蹤工作小組,建立車輛維修情況每日一記錄一匯報。以立行立改的態度修復1路18輛公交車的同時,對其他線路公交車技術狀況也進行全面排查并逐一跟蹤整改,確保用最短時間完成修復,保障營運正常運作。做好采購汽車零配件細節,2020年,公交集團通過在招標文件合同條款中與供應商約定零配件庫存數量,做實做細采購車輛零配件工作細節,確保車輛維修需求。三是完善采購工作相關機制。制定工具、機具(設備)的維修及采購管理辦法,精簡、規范采購工作程序和要求。按照新辦法,下半年維修工具采購任務從制定計劃到審批采購在一個月內完成,采購效率大大提高。
                                                                                    8.關于“對黨的意識形態工作不重視,落實工作責任缺失”的問題
                                                                                    強化意識形態工作責任,發揮意識形態引導作用,鞏固壯大主流思想輿論,牢牢掌握公司意識形態工作的領導權、話語權。一是強化意識形態工作責任。完善《意識形態工作責任制度》,成立公交集團意識形態工作領導小組,構建一把手牽頭抓總,分管領導具體負責的工作格局。二是召開公交集團2020年度意識形態專題黨委會議,及時研判分析公司意識形態領域突出問題,對重大事件、重要情況、公司群眾輿論中的苗頭傾向性問題,進行有針對性的引導。三是加強陣地建設。在各辦公樓、站場、公交站點候車亭等地的醒目位置設置宣傳展板,放置公益廣告,大力宣傳黨的路線方針、十九大精神以及社會主義核心價值觀等內容,強化思想政治引領,切實筑牢意識形態高地。
                                                                                   (二)對落實“兩個責任”不作為, 廉政風險隱患和違規違紀問題突出,淡忘初心使命漠視群眾利益問題的整改  
                                                                                    9.關于“落實主體責任不作為”的問題
                                                                                    提高政治站位,強化“四個意識”,把全面從嚴治黨主體責任作為黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,推動公交集團全面從嚴治黨工作落地見效。一是召開專題黨委會議,研究部署2020年度企業黨建、安全生產、經營管理等工作,堅持黨對一切工作的領導,切實發揮黨委核心作用,全面推動企業高質量發展。二是完善黨委班子議事制度,規范議題申報流程,嚴格執行“三重一大”決策制度,做到重大決策“先黨內、后提交”,保證議事決策言路暢通、公正透明。三是強化監督制約,規范權力運行。成立反腐倡廉工作領導小組,加強黨委與紀委的協調合作力度,嚴抓黨風廉政學習教育,共同落實開展企業內部巡察機制,規范公司勞動紀律、制度落實、服務質量等方面工作,確保企業高效運作。四是堅持正確選人用人導向,嚴把干部選拔任用關口。堅持黨管干部原則,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》選好用好干部。同時制定實施《后備干部選拔培養實施方案》,認真抓好后備干部選拔培養工作,加大人才建設。
                                                                                    10.關于“監督責任不作為”的問題
                                                                                    公交紀委認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,強化執紀監督問責,加強推進反腐倡廉各項工作,與黨委合作分工,共同營造干事創業、廉潔勤政的良好氛圍。一是聚焦主責主業,完善職責規范工作。把原紀檢監察室更名改職為監察審計部,具體負責審計監督公交集團各項經濟活動,監察干部是否存在違反政紀的行為,以及協調有關部門開展作風建設巡檢工作等。嚴格按照市紀委要求配備獨立辦公室,增配工作人員,確保公司監察審計工作規范開展。制定實施《違紀違規案件調查處理暫行辦法》及《經營管理責任追究暫行辦法》,規范案件查處程序,監督制約權力運行。二是聚焦“四風”問題,持續強化正風肅紀。由監察審計部牽頭聯合公交集團黨委辦公室成立內部巡察小組,不定期對公司勞動紀律、工作作風、制度落實等情況進行巡察,抓早抓小防微杜漸,做實日常監督工作,及時遏制問題苗頭,營造風清氣正政治生態。三是聚焦思想建設,宣教工作常抓不懈。以紀律教育月為契機,以宣傳教育為抓手,結合身邊典型案例,深入開展廉政教育活動,筑牢黨員干部防腐拒變的思想防線。
                                                                                    11.關于“淡忘初心使命漠視職工利益”的問題
                                                                                    公交黨委貫徹踐行習近平總書記以“人民為中心”的理念,堅持人、財、物向一線傾斜的原則,在企業資金緊缺的情況下,優先考慮提升駕駛員、修理工等一線員工待遇,不斷增強職工群眾幸福感、獲得感。一是改善基層員工待遇。建立健全修理工、駕駛員正常工作時間最低工資保障機制、修理工工資方案、駕駛員星級獎勵工資機制,確保一線基層員工績效工資高于同級別機關員工;梳理各公交線路營運里程、營運時間等,適當調整駕駛員工資薪酬福利,目前已調整3路、6路、7路、18路等線路基本營收工資。二是改善基層工作環境。完成總站一廠、麻章站二廠修理電路更換工程,保障用電安全。對三個修理廠、總站、分站工作環境條件進行全面改造,確保環境舒適,員工工作安心、順心,用實際行動落實員工關愛。三是退回安全服務保證金。公交集團從2018年10月起已不再向新入職司機收取安全服務保證金;2020年2月起停止收取入職司機剩余未交的安全服務保證金,并逐步退回安全服務保證金51人次,共37.19萬元。四是建立健全工會組織。一方面完成企業工會、職工董事及職工監事換屆選舉,健全職工代表大會,促進企業民主管理。另一方面解決集團員工就餐難問題,做好職工幫扶慰問等工作,開展職工運動會、重陽節茶話會等活動,豐富職工文體生活。五是重新核對駕駛員、修理工疫情期間實際收入。對疫情期間,駕駛員、修理工人等一線員工工資低于湛江市最低工資標準1410元的,一律按規定1410元足額發放,社保和住房公積金個人部分由公司先行墊付,暫緩在駕駛員、工資中扣減,并對疫情期間駕駛員、修理工工資進行適當補貼保障員工生活需要。六是加強對駕駛員的關愛力度。成立“關心關愛駕駛員工作”小組,與駕駛員、修理工等一線員工進行談心談話,聽取其意見心聲,掌握思想動態,了解問題情況,盡可能幫助他們解決工作生活中的實際困難。
                                                                                    12.關于“暗箱操作零星工程項目”的問題
                                                                                    一是全面排查嚴格追責。由監察審計部牽頭成立專班,對2015年以來公交集團所有零星工程進行排查。同時,針對湛江西站配套公交站制作安裝圍欄項目以及霞山分站調度室工程造價高的問題進行核查,給予相關責任人員行政處分,作全司通報并減發工作質量獎。責成追回因工作失誤造成的財產流失4816元以及工程造價過高部分金額約3239元,共計8055元。二是完善制度堵塞漏洞。健全基建維修管理制度,規范流程,加強招標過程監管與工程驗收和結算工作,做到嚴格自我審核與第三方審核。根據新制度,2020年7月通過公開招標選定限額工程施工單位,并將在合同期滿后重新公開招標,防止出現同一施工單位長期承建公交集團工程項目。同時今年海田樞紐站安裝國旗、工農路、海濱大道南34號宿舍區修繕、火車南站車道分流等零星工程均嚴格按照制度中限額維修工程流程執行,并聘請具有資質的第三方公司對施工過程和質量進行監督、審核,杜絕虛假競價、虛假驗收和質價不符等現象。
                                                                                    13.關于“違反財務管理制度現金支付”的問題
                                                                                    針對公交行業零鈔存儲困難的特殊性現象,公交集團想方設法推廣移動支付乘車方式,不斷制定完善現金管理相關制度,從制度和機制上堵塞現金支付漏洞,堅決杜絕廉政風險。一是推廣移動支付。在推行公交IC卡的基礎上,加大推廣銀聯卡、支付寶、微信等移動支付乘車方式。目前,公交IC卡、移動支付等乘車方式收入占總票款收入近60%,比公交IC卡初投入時占比增加20%,大大減少零鈔收入,化解零鈔積壓風險。二是加強現金管理。完善票房現金管理制度,對票款現金及時存入銀行,減少在事故醫療賠付、發放員工工資、汽車零配件采購等環節進行現金支付。同時梳理現有安全員現金借款處理安全事故情況并做好沖數工作,建立《行車事故處理管理規定》,加強安全員現金借款處理安全事故風險管控。目前已沖還安全員事故借款金額250余萬元。
                                                                                    14.關于“違反中央八項規定精神,違規報銷差旅伙食補貼”的問題
                                                                                    公交集團巡察整改領導小組第一時間召集事件有關人員,認真調查違規報銷差旅伙食費用事件經過,分析問題出現原因,全面查擺集團財務報銷管理漏洞,完善財務管理制度,規范員工差旅報銷行為。相關人員于6月23日已經主動退回了錯報銷的伙食補助共1800元。為使廣大職工引以為戒,徹底杜絕類同事情的再次發生,于10月底對本次事件進行了全司通報,對相關責任人員進行批評教育處理,責令其作書面檢討,并加強差旅費報銷管理,嚴格審核把關集團人員財務報銷行為。同時,財務部針對此次事件,組織人員全面排查2015年至2020年11月以來集團公司差旅費報銷情況的程序、金額、單據等資料,除巡察組反饋的1800元差旅費報銷問題外,其余均已按照制度執行。
                                                                                    15.關于“形式主義、官僚主義嚴重”的問題
                                                                                    聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視,以下基層工作機制為抓手,圍繞集團管理薄弱環節及公交服務不足之處,廣開言路、靶向治療,確保群眾反映強烈問題得到有效解決。一是堅持領導班子下基層工作機制。完善實施公交集團領導班子2020年度下基層工作方案,要求公交集團黨委班子成員每月下基層調研不少于3次,每月坐公交進行明察暗訪不少于2次。同時,堅持參加支部“三會一課”、黨日活動,監督指導掛點基層黨支部工作的開展,確保支部工作規范化。二是廣開言路傾聽群眾心聲。公交集團設立紀委受理渠道、生產經營意見受理渠道、市民意見受理渠道,指定專門部門跟蹤督辦處理,確;鶎臃从硢栴}渠道暢通。截至12月中,共收到市民咨詢、意見建議13127宗(其中表揚187宗,同比上升42.7%)。三是開門搞整改,惠民解民憂。一方面開展市民服務月活動,面對面聽取市民意見,另一方面在企業公眾號、湛江日報及晚報等媒體發文邀請廣大市民建言獻策。根據收集到的市民意見,進一步優化調整線網規劃,完善乘車指引,加強調度管理,推行長短線、高峰期快線等營運模式,提高公交出行效率,為市民提供更便捷、更優質的公交服務。
                                                                                   (三)關于對組織建設不力,黨內政治生活不嚴肅,政治建設與業務工作搞“兩張皮”問題的整改
                                                                                    16.關于“黨建主體責任履行不到位”的問題
                                                                                    針對巡察意見中指出“民主生活缺少辣味;落實‘三會一課’制度走過場;支部會議形式化、表面化等黨建主體責任履行不到位”的問題,公交集團黨委以推進“兩學一做”學習常態化教育為切入點,大抓基層黨建工作,延展深化基層黨支部規范化建設,充分發揮支部戰斗堡壘作用,持續推動集團黨建工作高質量開展。一是聚力夯基固本,抓實基層黨建。堅持落實“四有二報一檢查”及黨委班子掛點指導黨支部工作機制,每月督辦支部按時上報黨務工作總結及計劃,組織人員檢查支部“三會一課”43次。公交集團黨委掛點指導基層黨支部18次,建立健全支部書記履職考核機制,全力推進標準化黨支部建設進程。并結合支部工作特點,進一步深化“一支部、一項目、一品牌”特色黨建工作,鑄亮支部品牌,迸發組織活力。二是強化理論武裝,提升政治素養。落實開展“第一議題”學習,利用紅色資源開展現場教學,學習先進典型增強先鋒意識,加強警示教育促進作風改變,多措并舉深化學習教育。同時,嚴格執行支部“三會一課”制度,充分發揮黨支部在加強黨員教育管理中的主體作用。三是強化黨性修養,開好民主生活會。召開巡察整改專題民主生活會議,扎實做好會前準備,廣泛征求群眾意見建議。公交黨委對于征集到、排查出的問題,不回避、不護短、不繞行,認真撰寫檢視材料,嚴肅做好批評與自我批評。
                                                                                    17.關于“支部換屆工作不規范”的問題
                                                                                    堅持真抓實改立糾,組織各支部認真學習黨章黨規、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》以及支部換屆選舉工作流程等內容,并掛點指導黨支部開展換屆選舉工作,確保支部換屆按時順利開展。截至10月30日,公交集團各黨支部均如期完成支部換屆選舉。經檢查,全部符合制度要求,流程規范,臺賬齊全。
                                                                                    18.關于“執行民主集中制沒有落實末位表態”的問題。
                                                                                    公交集團黨委徹底清除懈怠思想,完善黨內制度建設,筑牢全面從嚴治黨基石,并分別于4月、8月新制定《黨政“一把手”“五個不直接分管”制度》,完善實施《黨委會會議議事制度》、《黨政“一把手”末位表態制度》。同時,黨委書記在巡察整改專題民主生活會上對未有嚴格執行民主集中制落實末位表態的問題進行了深刻反思,今后將嚴格按照制度執行相關工作,推進制度治黨依規治黨。
                                                                                    19.關于“不按規定管理和上繳黨費”的問題。
                                                                                    公交集團黨委嚴肅徹查黨費未按規定管理及上繳的問題,對相關財務人員進行約談。于今年7月辦理黨費銀行專戶,將黨費余額轉入黨費銀行專戶。同時,安排一名出納管理黨費銀行帳戶,一名會計管理黨費記賬工作,實行一員一戶一管理。
                                                                                    三、堅持政治引領,全面鞏固深化巡察整改成果
                                                                                    市公交集團將進一步認真貫徹落實市委巡察工作要求,不斷強化政治意識和責任意識,切實落實管黨治黨責任,把改當下與管長遠結合起來,健全完善工作機制,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,推動整改成果轉化為今后工作的強大動力。
                                                                                   (一)堅持政治建設,踐行“兩個維護”
                                                                                    始終把政治建設擺在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過強化政治理論學習武裝頭腦、指導實踐、推動工作,并健全完善落實“兩個責任”工作機制,負起全面領導責任。進一步強化全面從嚴管黨的政治意識、大局意識、核心 意識、看齊意識,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務;進一步增強集團黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用;進一步提高黨員干部隊伍素質,不斷提升黨員職工的大局觀念、政治站位和職業水平,并引導大家自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”,堅定四個自信,做到“兩個維護”。
                                                                                   (二)堅持常態長效,推動整改深入。
                                                                                    公交集團黨委將始終堅持目標不變、力度不減、慎終如始,以最堅決的態度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求,持續對標對表落實巡察反饋意見,打好“持久戰”,確保高標準、高質量完成后續整改任務。對已經完成的整改事項,認真組織開展“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果與運用,防止問題反彈;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全面到位。
                                                                                   (三)堅持建章立制,鞏固整改成果。
                                                                                    巡察整改的過程是提高企業凝聚力、戰斗力、創造力的過程,也是促進集團管理體制完善、紀律作風轉變的過程。我們堅持把延展深化巡察整改成果作為今后一個時期的重大政治任務,做到舉一反三、標本兼治,把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來,將解決具體問題過程中形成的工作制度,進一步規范完善,建立健全的工作機制,強化剛性約束,真正做到以制度管人管權管事,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,切實轉變集團工作作風,全面推動集團工作再上新臺階。
                                                                                    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:3292096;電子郵箱:zjgjdwb@163.com;郵政地址:湛江市赤坎區海田路116號;郵政編碼:524000。

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